近日，四川省經濟和信息化廳、四川省能源局聯合印發(fā)《四川省新能源產業(yè)鏈建圈強鏈發(fā)展規(guī)劃(2025—2027年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確了從目標到路徑、從布局到任務的完整實施方案，為四川新能源產業(yè)發(fā)展繪制了清晰藍圖。
錨定“世界一流”目標 形成“一集群、一基地、一高地”
《規(guī)劃》以“建成世界一流的新能源產業(yè)集群”為核心目標，從產業(yè)規(guī)模、產業(yè)鏈條、創(chuàng)新能力等多維度制定了具體目標。在產業(yè)規(guī)模上，明確到2027年，全省新能源產業(yè)鏈營業(yè)收入超過5000億元，力爭達到6000億元。同時，針對光伏、風電、氫能、新型儲能等重點領域，逐一規(guī)劃了詳細的發(fā)展路徑。
立足我省各地資源稟賦、產業(yè)基礎、發(fā)展空間和應用市場，《規(guī)劃》提出將形成“一集群、一基地、一高地”的專業(yè)化、協作化、聯動化的新能源產業(yè)鏈發(fā)展格局。
“一集群”即世界級新能源先進制造業(yè)集群。明確將不斷培育壯大成樂眉宜光伏產業(yè)集群、成德高端能源裝備先進制造業(yè)集群、成德自攀氫能產業(yè)集群，鞏固提升我省新能源產業(yè)領先地位，打造世界級新能源產業(yè)先進制造業(yè)集群。
“一基地”即世界級優(yōu)質新能源開發(fā)基地。重點推進阿壩州、涼山州、甘孜州、攀枝花市等“三州一市”光伏發(fā)電基地建設。加快打造金沙江上游、金沙江下游、雅礱江、大渡河中上游4個水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地。在成都、綿陽、德陽、樂山、宜賓、達州、廣元、南充等電力負荷中心區(qū)域，大力推進屋頂分布式光伏開發(fā)和市政工程光伏、旅游驛站建設等。
“一高地”即氫能綜合應用示范高地。將以成都為中心，分批打造“川藏線”“成德眉資都市圈”“攀西雅成”等綠色氫路。依托成都、內江等地市域軌道交通建設工程，試點建設氫能機車運營線。發(fā)揮瀘州、廣元、南充、宜賓等沿江港口優(yōu)勢，開展氫能港口物流和氫動力船舶示范，打造四川“氫港”。
新能源產業(yè)鏈集群發(fā)展圖
明確五大重點任務 將新能源產業(yè)列入省“三首”重點領域
為實現“世界一流”目標，《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新、集群、轉型、生態(tài)、應用五大維度，提出針對性重點任務。
持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力是產業(yè)發(fā)展的核心動力?！兑?guī)劃》提出，四川將支持鏈主企業(yè)參與國家相關專項，開展聯合攻關，滾動實施一批重大企業(yè)技術攻關項目;推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新機制;推動高校設置新能源產業(yè)相關專業(yè)等具體任務。明確到2027年，實施攻關任務30項以上，新增培育國省級新能源產業(yè)科技創(chuàng)新平臺10個以上。
加快集群式產業(yè)鏈升級是提升產業(yè)競爭力的關鍵舉措。提出力爭到2027年，四川將形成千億級“鏈主”企業(yè)1-2戶、百億級“鏈主”企業(yè)10戶、“專精特新”企業(yè)50戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破250戶。此外，在實施重大項目筑基攻堅方面，將對符合新能源產業(yè)鏈項目在審批服務、項目用地、生態(tài)能耗等方面給予支持。
推動產業(yè)智能綠色轉型與優(yōu)化提升產業(yè)發(fā)展生態(tài)協同發(fā)力?！兑?guī)劃》提到，將積極創(chuàng)建綠色工廠、零碳工廠;建設新能源領域知識產權運營中心。產業(yè)生態(tài)優(yōu)化方面，不僅支持國有資本采取控股、參股、戰(zhàn)略持股等方式扶持優(yōu)質企業(yè)，還將新能源產業(yè)列入省“三首”重點領域，開辟服務綠色通道，加大首購首用政策支持力度。
應用是產業(yè)發(fā)展的“試金石”。針對加快拓展應用市場規(guī)模，將重點推動涼山州風電基地和“三州一市”光伏發(fā)電基地建設，支持有條件的地區(qū)因地制宜建設分散式風電;重點推進氫能在中重型、中遠途車輛上的應用;積極推進氫能在軌道交通、內河航運、航空航天等領域應用，構建氫能交通應用網絡。此外，還提出將推進風光氫新能源創(chuàng)新融合發(fā)展等。
提出七項保障措施 有條件的市(州)可設立專項資金給予支持
為確保發(fā)展目標與路徑有效落地，《規(guī)劃》從組織、政策、要素、金融、人才等七個方面給出保障措施，為四川新能源產業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
既要加強組織協同，又要強化政策支持。積極爭取“兩重”“兩新”、專項債券等國家專項資金支持，爭取國家重大項目布局;充分發(fā)揮省級工業(yè)發(fā)展專項資金引導作用，加大對新能源制造企業(yè)技術改造、科技研發(fā)攻關以及應用示范的支持力度。
強化招商引資方面，將常態(tài)化開展新能源產業(yè)鏈招商引資活動;不斷拓寬招商引資渠道，加快招引一批全國全球新能源領域知名企業(yè)。完善要素保障方面，《規(guī)劃》明確，鼓勵可再生能源制氫項目參與電力市場，通過削峰填谷降低制氫成本。
加大金融保障方面，《規(guī)劃》提出，有條件的市(州)可設立專項資金給予支持;鼓勵銀行、保險、社會資本等機構對新能源產業(yè)鏈提供專屬金融服務，支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。同時要求，落實人才優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才靈活服務體系，強化人才評價和激勵機制等。
來源：四川發(fā)布客戶端
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